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教育部就校园食品安全工作举行新闻发布会,市场监管总局食品经营司副司长回应猪肉价格上涨对学校食堂影响

转载来源:新京报、教育部网站 发布日期:2019年10月30日 政务互动

29日,教育部就校园食品安全工作举行发布会。发布会上,市场监管总局食品经营司副司长马如林谈到,近期猪肉价格的飞涨,给学校食材的采购以及膳食搭配,带来了一定的挑战。但是调研过程中,以及各地工作督导情况疏解反映上来的情况,各个学校、各级教育部门都能够按照营养健康管理的要求,及时对膳食结构进行调配。他补充称,在日常监督检查中,我们也督促学校建立包括猪肉在内的食品安全追溯体系,严格落实食品原料进货查验制度。

附:

教育部举行推进校园食品安全专项整治工作发布会

10月29日,教育部举行新闻发布会。请教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰、市场监管总局食品经营司副司长马如林、广东省教育厅副厅长朱超华、江西省教育厅巡视员何建洋、湖南省桃源县第一中学校长燕立国介绍推进校园食品安全专项整治工作进展情况,并回答记者提问。

教育部就校园食品安全工作举行新闻发布会

教育部新闻发言人续梅:

各位记者朋友,大家上午好!欢迎各位出席教育部今年的第九场“落实全教会、奋进迎华诞”1+1发布采访活动。今天我们走进广东省珠海市,来共同关注校园食品安全工作。

从教育系统来说,保障学生安全,使孩子们能够健康成长,始终是大家头脑当中的头等大事,必须给予高度重视,这其中也包括要保障学生们舌尖上的安全。在“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治中,将开展食品安全专项整治作为整治漠视侵害群众利益问题的一个重要内容,这其中也包括了校园食品安全的整治。教育部、市场监管总局、公安部等部门都在加大工作力度,力求给孩子们织就一张安全网。所以我们今天也邀请到多方面的代表,来共同为大家作介绍。

出席今天发布会的嘉宾有:教育部体育卫生与艺术教育司王登峰司长,市场监管总局食品经营司马如林副司长,还有两位是省级教育部门的代表,广东省教育厅朱超华副厅长,江西省教育厅何建洋巡视员,另外还专门请了一位学校的代表,是来自湖南省桃源县第一中学的燕立国校长。下面我们首先请王登峰司长介绍教育部校园食品安全专项整治工作目前主要开展的一些工作。

教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰:

各位领导,媒体朋友们,大家上午好!今天上午的新闻发布会主要内容是校园食品安全整治工作。刚才续梅主任介绍的时候也跟大家讲了,这是我们在 “不忘初心、牢记使命”主题教育活动中一项重要的工作。主题教育活动是党中央加强全面从严治党的具体举措,也充分体现了校园食品安全问题是党中央关心、群众关切、社会关注的一个重要问题。从9月份开始,专项整治行动在市场监管总局、教育部、公安部和农业农村部的大力支持和推进下,取得了非常重要的进展。今天主要是想给大家通报一下我们过去工作的一些情况和下一步工作的一些安排。

这次主题教育的核心是要守初心、担使命,找差距、抓落实。具体到校园食品安全问题,我想从三个方面来看。

第一,从守初心、担使命的高度来看,如何做好校园食品安全整治工作。我们坚持一个原则,就是习近平总书记对涉及到校园食品安全问题所提出的“四个最严”的标准,即要用“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”来推进校园食品安全工作。从教育部门来讲,校园食品安全首先是教育实现立德树人根本任务的一个最初的起点,也是培养德智体美劳全面发展的建设者和接班人的一个基础性保障,同时也是实现教育现代化的基础工作。只有保证了校园食品安全,学校教育的各项任务和使命才能够有序推进,培养学生全面发展才有可能。因此,这是我们做好校园食品整治工作的一个最重要的初心,也是我们应该承担的使命。

为了做好这项工作,教育部门和相关部门共同推进了这项工作的开展。我们首先是有四个部门共同联合发力,这里面包括我前面讲到的市场监管总局、公安部、农业农村部,还有教育部,在9月初就通过电视电话会和专项整治工作推进会的方式进行了部署。同时,教育部也进行了专题研究,教育部部领导担任组长的校园食品安全问题整治领导小组也已经成立,并且已经向各地发出了明确要求。要求落实校长、园长责任制,对供餐单位食品安全问题进行全面整治,上下联动,联合推动工作,层层部署落实。四部门共同发出通知后,各省(区、市)也尽快地行动起来,各项工作可以说取得了有条不紊的进展。这次新闻发布会我们也提供关于各地推进校园食品安全工作的做法和取得的成绩的资料。

第二,这次主题教育最后的落脚点就是找差距、抓落实。具体体现在校园食品安全问题上,我们要发扬斗争精神,通过各种措施,有效维护校园食品安全和学生的健康全面发展。涉及到群众利益问题,是我们这次校园食品安全整治工作的重点,这也是我们作为贯彻落实党中央战略部署、习近平新时代中国特色社会主义思想的一个非常重要的要求和举措。具体来讲,我们一共在以下五个方面开展工作,并且取得了一定的成效。

一是实地调研。四部门在9月份以及在之前的8月份分别到各地进行调研督查,严查风险隐患,这也是我们推进工作的一个非常重要的举措。

二是在调查研究的基础上进行监督检查,严查风险隐患。在9月份,四部门联合开展专项整治食品安全问题联合行动,印发了关于做好学校食品安全工作的通知和要求。截止到10月14号,我们检查校园周边食品的经营者63。1万户次,约谈了2。7万户次,立案查处2667起,对1。14万户提出了警告,取缔了496户无证经营者,撤换食品原料供货商2352个,更换供餐单位536个。这个督查可以说取得了显著的成效。

三是督导督办,确保校园食品安全。教育部特别对实施校园营养改善计划的省份、地区进行了督查和督办,确保营养改善计划中涉及到的食品安全,坚决斩断“口中夺食”的黑手,这项工作也取得了显著进展。

四是进行统计摸底。要求至少在两个方面做出显著的改进,一方面是要进一步落实校长、园长陪餐制度。另一方面,到11月底之前,“明厨亮灶”率要达到80%,省会城市、直辖市、计划单列市争取做到全覆盖。截止到10月14日,全国中小学,包括幼儿园,建有食堂的一共38万所,到10月14日已经有31。86万所达到了“明厨亮灶”,覆盖率是84%,也就是提前一个月完成了10月底要达到80%的要求。省会城市、直辖市、计划单列市要求是达到全覆盖,截止到10月14日,达到91%,应该说还有进一步改进的空间。

五是进一步加强宣传引导。我们在教育部门户网站专门成立了校园食品安全专题网页,一方面要宣传典型,做得好的地方的经验、做法要及时通报,同时也对出现的问题,以及采取的处理措施进行及时通报和公开。

第三,下一步要采取重点行动。主要是两个方面:一方面是近期要开展的工作,主要包括三项。一是要推出以学校全方位环境整治为目标的整体行动。这项工作是校园食品安全问题的一个大背景,我们不仅是对校园食品安全问题,也要对整个学校的环境卫生进行全方位的整治,包括学校的食堂、教室、宿舍、厕所、操场以及周边环境。这项工作自9月份启动以来,各地都在认真执行。二是要压实责任。我前面也讲到,我们下一步还要进行进一步督查,这里面要重点督促各地进一步落实校长、园长陪餐制以及“明厨亮灶”,在推进校园食品安全的各项工作中明确主体责任,对出现的问题进行严肃查处。三是要按时交账。到今年11月底,要取得可检验、可评判、可感知的成果。我刚才讲了两个指标,第一项是落实校长、园长陪餐制和校园食品安全主体责任,第二项是要实现“明厨亮灶”80%以上。现在总体上已经达到了80%,下一步还要进一步推进,使这个比例覆盖的范围能够更大。另外一个硬骨头就是省会城市、直辖市、计划单列市要达到百分之百的目标,这是要按时交账的,这项工作也是一定要完成的。

第二方面是还长期坚持的三个方面的工作。一是加强健康教育。在原有的学校健康教育工作基础上,我们要进一步明确健康教育的内容和教学方式,要把食品安全、食品营养,还有良好的饮食习惯作为健康教育的重要内容,帮助学生识别健康食品,养成良好的饮食习惯。这里面也要包括对学校食堂、校园食品所有管理人员和从业人员的培训,这不仅仅是教育部门一家的事情,我们要对教育系统的管理人员和校园食品从业人员进行培训,跟校园食品相关行业的管理人员和从业人员也要加强培训。

二是要进一步健全制度体系。要本着预防为主、全程监督、属地管理和学校落实的原则,进一步健全涉及校园食品安全的规章制度,把专项整治行动中形成的新经验,尽快充实到这些制度中来,完善校园食品安全制度体系。

三是要宣传典型。要不断推出和宣传在确保校园食品安全方面做出突出成绩、取得显著效果并且有了良好经验的单位和个人,同时要随时通报在校园食品安全方面出现的各种问题,以及相应的处罚决定。通过这样一个典型宣传,形成一种良好的社会氛围,让全社会都来关心并认真落实涉及校园食品安全相关工作的要求。

我就介绍这么多,谢谢。

续梅:

谢谢王登峰司长。下面请马如林司长介绍市场监管总局推进监管校外供餐企业以及治理学校周边环境的有关工作。

市场监管总局食品经营司副司长马如林:

首先感谢记者朋友们一直以来对校园食品安全工作的关注与支持。食品安全治理体系、治理能力现代化前进的每一步都离不开媒体在内的社会共治。下面我就市场监管部门校园食品安全专项整治有关情况作介绍。

青少年学生是祖国的未来、民族的希望。校园食品安全,关系着学生的健康成长,维系着家庭的幸福安康,社会各方面高度关注,市场监管部门高度重视。这些年,我们一手抓建章立制,一手抓监管执法,持续加大校园及周边食品安全监督检查力度,严厉打击食品安全违法违规行为,全力维护校园食品安全。

按照中央主题教育领导小组的统一部署,在中央纪委国家监委的具体指导下,市场监管总局认真贯彻落实习近平总书记关于食品安全的一系列重要指示批示精神,认真落实《在“不忘初心、牢记使命”主题教育中专项整治漠视侵害群众利益问题的实施方案》的要求,按照市场监管总局、公安部、教育部、农业农村部等4部门《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展整治食品安全问题联合行动的通知》安排,把抓好校园食品安全问题专项整治作为重大政治责任,全面部署、扎实推进。地方各级市场监管部门正在对表对标,逐项落实措施,着力解决学校食品安全主体责任不落实和食品安全问题,确保整治行动有力有序有效,整治成果可检验可评判可感知。

第一,从严从实深入排查隐患。

每年春季、秋季开学,市场监管总局均会同教育部部署开展学校食品安全风险隐患排查。比如,今年春季学期,各地监督检查学校食堂和校外供餐单位36万多户次,基本做到全覆盖。在9月以来的整治食品安全问题联合行动中,各地市场监管部门聚焦民生关切,立足校园食品安全监管实际,把问题找深找准找实。以学校食堂、校外供餐单位、校园周边小食品店和小餐饮等为重点,认真排查风险隐患,对发现的问题紧盯不放、一抓到底,推动整治措施落地见效。截至10月22日,学校食堂、供餐单位及校园周边食品经营者开展自查64万户次,整改消除风险隐患13万个,撤换食材供应商2793个,更换供餐单位4199个;市场监管部门监督检查食堂、供餐单位及校园周边食品经营者72万户次,抽检食品10余万件。

第二,真刀真枪严惩违法行为。

在春季学期,各地市场监管部门约谈学校食品安全相关责任人3万人次,下达责令改正通知书6万份,立案2287件,罚没5997万元,取缔5299家。目前,市场监管部门正在按照4部门《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展整治食品安全问题联合行动的通知》要求,严查学校食堂和供餐单位未取得许可生产经营、从业人员无健康证明、校园周边无证无照经营小卖部、小餐饮,经营“三无食品”、超过保质期限食品和腐败变质食品等行为,对发现的违法行为敢于较真碰硬,力求一查到底。截至10月22日,各地约谈学校食堂、供餐单位及校园周边食品经营者近4万人次,责令整改6万户,罚没1317万元,取缔无证经营者764户。

第三,共建共治强化社会监督。

近年来,市场监管部门鼓励餐饮服务单位采用“明厨亮灶”,公开后厨和餐食加工过程,让消费者看得见,吃得放心,自觉接受监督,保障消费者的知情权、监督权。目前,正会同教育部门,全力提升学校食堂的“明厨亮灶”覆盖率,使全国学校食堂“明厨亮灶”覆盖率超过80%,直辖市、计划单列市和省会城市学校食堂“明厨亮灶”覆盖率力争全覆盖。在此基础上,积极推动学校食堂“明厨亮灶+互联网”,将后厨“晒”在“网”上,让学校食堂置于家长、师生、监管部门和社会的广泛监督之下,实现社会各界对校园食品安全能检验、能评判、能感知。

第四,抓长抓实加强制度建设。

2019年2月,市场监管总局会同教育部、国家卫生健康委出台《学校食品安全与营养健康管理规定》,明确学校和校外供餐单位食品安全主体责任。整治食品安全问题联合行动开展以来,市场监管总局牵头,会同教育部、国家卫生健康委、公安部在专题调研基础上,研究起草了进一步落实食品安全主体责任,强化校园及周边食品安全监管的指导意见。指导意见在落实学校和供餐单位食品安全责任方面求细求实,在实现校长陪餐、集中用餐信息公开、家长委员会代表参与监督、“明厨亮灶”等方面求真求新。各地市场监管部门紧密结合属地实际,研究出台强化学校食堂和校外供餐单位安全监管的制度措施。

第五,联防联控健全协同机制。

整治食品安全问题联合行动开展以来,市场监管总局、教育部、国家卫生健康委、公安部密切配合,加强学校校园及周边食品安全情况调研、信息通报、定期会商和协调联动,形成各负其责、部门协同、上下联动、整体推进的工作格局。

下一步,市场监管部门将认真贯彻落实党中央国务院有关部署要求,以更加务实的作风、更加有力的措施,持续抓好校园食品安全等专项整治工作,确保按期完成既定的整治任务,取得让党中央放心、让人民满意的实效。谢谢大家!

续梅:

谢谢马司长。下面请朱超华厅长介绍广东省校园食品安全专项整治工作有关情况。

广东省教育厅副厅长朱超华:

各位记者朋友好,下面我向大家介绍广东省开展校园食品安全专项整治有关情况。

广东省教育厅积极贯彻落实整治食品安全问题联合行动的决策部署,紧紧围绕学校及幼儿园食品安全主体责任不落实和食品安全问题,重点从两个方面扎实开展校园食品安全整治行动。

第一方面,压实责任,织密一张“责任网”。

一是责任部署,建立组织机构。今年秋季开学初,我省召开了2019年秋季开学学校食品安全工作视频会议,全面部署新学期学校食品安全工作。9月11日,全国整治食品安全问题联合行动电视电话会议之后,我省第一时间建立整治食品安全问题联合行动组织协调机制,成立联合行动工作组,下设综合协调、新闻宣传、案件查办、保健食品整治、校园食品安全整治和农产品质量安全整治6个项目组,建立省级负总责、市县抓落实的工作机制。工作组组长、副组长对各项工作任务亲自组织研究,部署落实措施,形成全省上下联动、整体推进的格局。

二是跟进落实,现场督导检查。9月12日,我厅会同省市场监管局、公安厅、农业农村厅联合印发《关于开展整治食品安全问题联合行动的通知》,部署全省范围内集中开展为期两个半月的食品安全问题联合整治行动。随后,我们又会同省市场监管局印发《关于开展整治漠视侵害群众利益和学校食品安全专项整治工作的通知》,进一步强化工作部署,细化工作任务。省联合行动工作组组成了5个督导组,于10月21日起对全省进行现场督导检查。

三是签署协议,落实责任到人。省教育厅厅长与各地级以上市的教育局局长、普通高校校长、省属中职学校校长签署了包括食品安全在内的责任书。同时,我们要求各地市教育局局长与辖区内学校校长签署食品安全承诺书,学校校长与每一家食堂签署食品安全承诺书。10月24日,教育部门与市场监管部门又联合与全省26171名校长、园长、食堂负责人签订《广东省校园食堂食品安全承诺书》,进一步压实学校的主体责任。

第二方面,多管齐下,打好一套“组合拳”。

一是补齐短板,完善食堂设施。我厅会同相关部门大力推进“餐饮量化提级”、“明厨亮灶”建设、学校食堂“灭C”行动等工程,不断提升学校校园及周边食品安全保障水平。目前全省餐饮服务食品安全量化分级B级以上的学校食堂占比达到97.7%,学校食堂“明厨亮灶”的建成率达到99.9%。

二是网上监管,创新监管模式。我省创新学校食品安全监管模式,开发应用广东省学校食品安全监管系统,开展学校食堂线上网络巡查,明确由学校食品安全管理员填报系统数据,每日开展食堂自查,并且将每日自查记录表和现场照片、视频、问题整改情况录入到系统。

三是部门联动,形成监管合力。每年春秋季开学,我们都联合市场监管部门开展学校食堂及校园周边食品安全的专项检查,对我省学校食堂、集体配餐单位进行全面自查和专项检查,督促学校落实主体责任,落实陪餐制度,做好食品安全管理规范建档工作。这次联合行动以来,全省市场监管和教育系统共出动人员近14万人次,检查学校食堂、供餐单位及校园周边食品经营者79728家次,发现食品安全隐患5319个,整改5071个,约谈学校食品安全负责人3255人次,责令改正4058户,警告经营户368家,立案查处136起。

四是从严督办,推动问题解决。针对学校食品安全检查中发现的重大食品安全问题,9月30日,以广东省人民政府教育督导室名义向各地各校发出重大食品安全隐患督办函,督促落实食品安全属地管理责任和主体责任,切实加强学校食品安全监管。

五是加大宣传,营造良好环境。9月27日,我厅联合省食安办在广州开展食品安全进校园活动,各地各校通过南方网网络视频直播平台、南方+客户端视频和图文直播收看。组织相关专家教授到各市开展食品安全巡回宣教活动,编印《广东省校园食堂从业人员常识手册》《广东省校园食堂从业人员“八个确保、四个规范”常识》、高风险食品加工规范名录海报等宣传资料,让广大师生提升食品安全意识,既正确认知食品安全知识,又积极传播食品安全正能量,共同营造良好的食品安全社会环境。

下一步,我省将进一步按照教育部的部署,切实做好校园食品安全各项工作,确保广大师生饮食安全和营养健康。谢谢。

续梅:

谢谢朱厅长。我们这次之所以把发布采访活动安排在广东,就是因为广东在校园食品安全方面打出了一套“组合拳”,成效也非常明显,“明厨亮灶”率达到了99。9%。所以也请记者朋友们实地看一看,对其中一些好的做法进行推介。

接下来请何建洋厅长介绍江西省校园食品安全专项整治工作有关情况。

江西省教育厅巡视员何建洋:

各位记者朋友,我借这个机会,介绍一下我们江西省的学校食品安全工作情况。

我们江西省有各级各类学校食堂14600多家,各级各类在校学生有1100万,占整个江西人口是差不多1/4。所以我们江西省教育厅始终把守食品安全底线,把这个作为我们的重要任务和职责。在这次“不忘初心、牢记使命”的主题教育中,我们开展了专项整治部署,重点围绕解决学校及幼儿园食品安全主体责任不落实和食品安全问题,坚持底线思维,严防、严管、严控食品安全风险,促进形成多方共治格局,确保校园不发生区域性、系统性食品安全事故。我们主要是在以下三个方面做了一些努力。

第一,“瞄”准一个中心,把握好食品安全“风向标”。

我们把筑牢学校食品安全坚实防线作为抓好食品安全工作的中心任务,与中央和国家决策部署高度保持一致,及时转发上级文件,传递上级声音,并且结合我省实际情况,提出我们自己的具体贯彻落实意见。比如,教育部几个部门印发了学校食品安全和营养健康管理规定,我们就及时转发下去,而且结合我们省里提出具体要求。还有及时转发学生用餐集体配送单位食品安全风险排查工作的通知,我们自己印发了2019年秋季学校食品安全风险隐患排查和督查工作的通知,特别是国庆前夕,我们严格按照国家十部门部署要求,严格应对后期猪肉价格上涨稳定大中专院校食堂饭菜价格,要求大中专院校如果有的将食堂承包出去,有租赁费的、有管理费的,我们要求他们直接惠及学生。我们开展督查,推动落实稳定饭菜价格和学校食堂“零租赁”、免收管理费的要求。

第二,“扭”住两个重点,细耕“责任田”。

一是“扭”住学校食堂、超市管理,精准发力。这是两个重要的部位。印发了《关于印发江西省学校(幼儿园)食堂经营“十必须”、“采购“十不准”的通知》,制成挂图3万余套向全省学校和幼儿园免费提供。江西省人民政府厅印发了《关于加强学校食堂食材供应安全工作意见》,进一步规范学校食堂经营行为,为学校食堂食材供应划出“红线”,让政府相关职能部门一同参与学校食品安全问题整治,促进形成多方共治格局。

为有效解决校园零售食品监管难问题,我们印发了《关于推进校园智能零售食品监管平台建设保障学生食品安全与营养健康的通知》,印发了《江西省校园智能零售食品安全监管指导性方案》,建成了全省校园智能零售食品监管平台,充分利用“互联网+”、云计算、物联网等现代科技手段,加强校园零售食品流通安全溯源管控。在10月上旬,我们组织全省11个设区市相关负责人对校园智能食品监管平台进行培训,将各地校园智能零售食品管理纳入省“监管平台”统一管理,保障学生零售食品安全。

二是“扭”住学校对外承包或者委托经营食堂、学生集中用餐配送单位监管,在这方面我们精准发力。印发了《关于加强中小学校学生集中用餐管理工作的通知》《关于印发<江西省学校食品安全与营养健康管理办法>的通知》,对各种对外承包或者委托经营食堂、学生集中用餐配送单位,我们做出了不同的管理规定,对学校引入的食品经营单位提出明确的准入和退出条件,并要求与学校签订合同和责任书,落实食品安全各自应承担的主体责任。

第三,“锤”实三级检查,布好“高压线”。

一是学校层面开展食品安全自查自纠,要他们及时发现问题,发现问题要及时进行整改。

二是属地主管教育部门对学校食堂、超市(小卖部)及周边副食店开展拉网式大排查,并将结果予以公示。

三是在每年春秋两季开学,或重大活动及节假日期间,开展省级联合督查。2019年9月刚刚开学,我们省教育厅联合了省公安厅、省网信办、省市场监管局开展整治食品安全问题联合行动。10月份,我们又联合了市场监管局组成的5个联合督查组,分赴所有设区市,深入学校开展食品安全专项督查。

总的来说,据初步统计,我们从今年9月开始整治工作以来,我们检查学校食堂、供餐单位及周边食品经营户25000户次,督促食品经营者开展自查数19000多户次,我们自查出食品安全问题隐患4000多个,完成了整改问题隐患达到90%。我们约谈学校食品安全负责人1000多人,立案查处200多起,没收违法经营的食品和食品添加剂将近300公斤,取缔无证经营者27户,及时有效的防范了校园食品的安全风险。

下一步,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照教育部和江西省委、省政府指示要求,进一步提高抓好校园食品安全的政治站位和行动自觉,重点抓好学校食品安全责任不落实和食品安全问题,尤其是当前学校食堂食材供应、食品经营单位综合考核、规范校园“明厨亮灶”建设、校园零售食品的智能化监管,还有学校食堂稳定饭菜价格和学生伙食费规范使用等工作,确保师生“吃得安全、吃得健康”。

我就介绍到这里,谢谢。

续梅:

谢谢何厅长。接下来请燕立国校长从学校视角介绍桃源一中食品安全工作的有关情况。

湖南省桃源县第一中学校长燕立国:

各位记者朋友们,大家好!我叫燕立国,现任湖南省桃源县第一中学校长。在此,向大家汇报我校在食品安全工作方面的一些具体做法。

第一,后勤即感情,食堂即课堂。

习近平总书记在全国教育大会上强调,教育要在增强综合素质上下工夫,要树立健康第一的教育理念。我校致力于推行素质教育,将身体素质发展看作学生综合素质之首,落实食品安全工作更是基本保障。

食堂是我校坚持立德树人、实施情感教育的课堂,不但为学生健康提供了强有力的保障,而且帮助学生丰富了情感、健全了人格,形成了正确的价值观。

我们学校新生第一堂课就在食堂。新生入学,让新生和家长首先在食堂吃一顿饭,通过桃源一中食堂的可口饭菜来温暖学生的心。

为了引导学生少吃路边摊的垃圾食品,学校经常做食品安全知识健康讲座。现在校门口流动摊贩数量明显减少,学校食堂为了照顾学生的个性化需求,开设了“特殊窗口”、“特色窗口“,一荤两素的“五元餐”,十多年没有涨过价,即使是家庭最困难的孩子,我们也要让他们吃饱吃好。桃源一中的每一顿饭菜都流露出对学生满满的情感关爱。去年因食材价格下调,意外产生了40余万元的利润,我校坚守食堂保本不盈利的承诺,及时将盈利返还给学生,这一平常的举措,却引来了媒体的广泛关注。光明日报、中央电视台新闻联播等各大媒体纷纷报道。我校意外成为网红,学生也受到了“诚勤”校训的洗礼。

第二,强化基础建设,搭建平台支撑。

为了给学生提供安全、优质、贴心的餐饮服务,学校一直舍得花钱,从不将就凑合。食堂配备全自动一体化洗碗机,确保餐具卫生。采用“药好食安”“手机APP充值”微信互动平台,及时主动接受职能部门对学校食品安全的监管,回应家长及社会的关注。“明厨亮灶”工程真正做到了“食品安全看得见”。

第三,严格制度管理,筑牢安全堤坝。

科学的机制是基础,我校食堂一直没有向社会甩手承包,而是学校统抓统管,安排一名副校长专管食堂、商店,做到层次清晰,职责到位,运转高效。

优质安全的货源是前提,为了严格规范供货渠道,学校成立了由纪委、工会、师生家长代表及后勤负责人组成的招投标小组,对入围资格企业的生产现场、质量安全监测指标等进行严格考察。商店辅食一律到一级批发商采购,减掉中间环节,杜绝了“关系户”“劣质品”的出现。

极致的服务是保障。学校以上级文件相关标准和制度流程为基本遵循,主动聘请市县食安、药监、市场监管局专业人员定期督查、指导、培训。开展了员工技能大赛,精心编制每周食谱,科学配置营养餐。为了选出一种最好吃的大米,食材招投标小组把参与招投标的大米编上序号,蒸熟后一种一种尝。米粉行业里有些商家会为了增加重量而掺水导致口感变差。为了让孩子吃到最好吃的米粉,食堂工友会每天半夜去米粉店“守候”,第一时间将优质米粉运到学校。商店里方便面最好卖,利润也高,但是不宜长期食用。我们担心孩子用它代替主食,坚决下架。还有其他的辛辣或者油炸等食品,也进行下架处理。

桃源一中多次被评为湖南省学校餐饮服务示范食堂、食品安全示范学校。全省食品安全工作培训多次在我校进行。我们欣喜地看到,近十年,我校考取飞行员人数多次位列南部战区第一。每到毕业季,总有学生给食堂师傅写感谢信,不少学生毕业多年还留恋学校的食堂……

奖牌就是品牌,赞誉胜过荣誉。我们将继续深入实践,不断探索创新,为履行立德树人的神圣使命做出更大的努力和贡献。谢谢大家!

续梅:

谢谢燕校长。我们各位嘉宾的介绍就到这里,下面进入答问环节,看看记者朋友们有没有问题。

新京报记者:

我有两个问题。第一,今年2月印发的《学校食品安全与营养健康管理规定》里面提出鼓励学校家长委员会参与监督,请问目前家长委员会参加学校食品安全监督管理的落实情况是怎样的?第二,近期猪肉价格上涨,学校食堂的供应有没有受到影响?菜价或者餐费有没有上涨?我们是怎么应对的?谢谢。

王登峰:

我先回答第一个问题,关于家长陪餐制。今年2月份下发这个通知后,各地各校都非常重视这项工作,而且都出台了一系列的保障措施,可以说这项工作从部署开始到现在,进展是非常明显的,各地也都有很多不同的做法。像有的地方,在家长委员会的基础上,专门成立一个家长健康委员会,在每个班选一至两位家长,进入到家长健康委员会里去专门负责学校的食堂食品安全问题。还有的地方吸纳家长进入到学校的伙食委员会和膳食委员会里面去。同时,还有的地方在建立了校长陪餐制的基础上,还建立了家长陪餐制,每班每天选一到两名家长到学校食堂跟同学们一起吃饭。在校长陪餐制的基础上,家长陪餐也形成了制度。还有的地方建立了家长试吃员制度,每个班选一至两位家长,在每周一到学校食堂试吃,然后在这个基础上,再来推进学校食堂管理的各方面工作。我想,这项制度从2019年2月份推进以来,可以说成效非常显著,各地都在按照要求去落实各方面工作。

第二个问题请马司长来回答。

马如林:

近期正好去海南省做了调研,这个问题确实客观存在,猪肉价格的上涨,给学校食材的采购以及膳食搭配,还是带来了一定的挑战。但从现场调研和各地收集到的情况看,各学校、各级教育主管部门都能因地制宜,按照安全和营养健康的要求,及时对食材采购和饭菜品种进行调整。刚才桃源一中燕校长就介绍了这方面的情况。另外,各地党委、政府针对猪肉价格上涨都有一些行之有效的措施。

中国食品安全报中国食品安全网记者:

我们知道,学生供餐模式和商业监管措施是校园食品安全中最受关注的问题,我想问一下朱厅长和何厅长,请问你们本省的情况是什么?谢谢。

朱超华:

感谢这位记者朋友的提问。这几年来,我们十分关注也十分重视,很多家长关心学校的供餐问题。我们省有2万多个学校的供餐点,其中配餐的学校只有600多家,其他都是通过学校食堂供餐的。我们主要是通过两个制度、一个系统,采取线下实地检查和线上网络巡查相结合的方式来进行监管的。第一个制度是建立中小学学校食品安全义务督查员制度,我们要求各个地方都要组建本区域的义务督查员队伍,而且要公布举报监督电话。第二个制度是建立学校学生食堂的陪餐制度,要求中层以上管理人员轮流陪同学生就餐。还有一个系统是运用信息化手段,通过开发的学校食品安全监管系统,对全省所有的学校食堂,我们有2万多所,进行网上巡查,还有每年都会同市场监管部门开展校园食品安全的专项检查。

何建洋:

刚才这位记者主要是问供餐的模式化,我们江西省学生的主要供餐模式主要是有三种,一是学校自主经营食堂,二是学校对外承包,或者委托经营食堂,三是学校外购配送餐,或者中央厨房,来集中供餐。主要是这样三大类的模式。

我们始终认为,民以食为天,食以安为先,安以治为本。对于学校学生食品安全的监管,让学生吃好、营养好尤为重要。刚才我介绍的时候也说了,我们及时出台了江西省学校食品安全与营养健康管理的办法,这个办法里面,对各种供餐模式提供了一些共性的要求,各种供餐模式都应该要遵守的,比如供餐的宗旨、原则、经营许可、主体责任、岗位设置,包括人员配备怎么样,还有培训,包括工艺流程、“明厨亮灶”,我们江西叫“洁厨亮灶”,标准比“明厨亮灶”还要更高一些、更复杂一些,我们也统一搞“明厨亮灶”。还有要有应急预案和优惠政策等等。这是共性的方面。

同时,我们还针对不同的供餐模式分别提出一些不同的管理办法。比如说对自主经营的食堂,大宗食品,我们就要实行招标定点集中采购,由招标入选企业、配送中心,统一供应净菜,建立稳定的供应渠道,学校必须与定点配送单位签订供货协议,明确他们的安全责任,包括食品价格怎么结算等等,包括怎么服务,要如实地、准确地、完整地记录,并保存食品进货查验等等方面的各种信息,这样就可以保证原材料可靠、过程可控、问题可查、源头可溯、责任也可追究。

对外包的食堂、托管的食堂、配送餐的单位,我们也是要进行招投标选定,在招投标的过程当中,很注重他们的经营自治,要证照齐全、食品安全量化,等级一般要A级,他们的社会信誉度如何、服务能力怎么样、管理水平和安全责任承担的能力等等方面。同时我们实行的是“零租赁”,免收管理费,建立准入和退出机制,搞好学生餐的供应。同时也是发挥膳食委员会和家长委员会的作用,不定期组织学校师生及其家长对校外配餐企业进行抽查走访等等,对不合格的,要及时撤换。这就是我们学生供餐模式和有关监管方面的一些情况,我就介绍到这里,谢谢。

人民政协报记者:

现在社会还有家长们不光关心孩子们吃得是不是安全,也同样关心孩子是不是吃得健康,所以请问咱们在保证校园饮食营养健康方面都有哪些举措?谢谢。

朱超华:

谢谢这位记者朋友的提问,提得非常好。我们的确这几年也重视到、关注到了很多家长关心的孩子的饮食营养健康问题。我们是坚持做到两手抓,一手从吃的放心角度来抓食品安全;另一手从吃的健康角度来抓营养均衡。我们广东在2015年就印发了《关于进一步加强学校食品安全、促进膳食营养均衡工作的通知》,同步我们还推送了一大批中小学营养餐食谱的范例,要求学校要针对不同年龄段,制定营养充足、搭配合理,而且菜品丰富的食品,每周不重复。我们甚至要求油炸食品每周最多上一次,肉制品等等不能作为荤菜。同时我们要求学校严格管好学校的小卖部,尽量不卖碳酸饮料、方便食品这些东西。我们还通过各种渠道、各种方式,教育引导学生不偏食、不挑食、少吃零食,规律用餐,从小养成良好的饮食习惯。

今年我们为了贯彻落实好教育部等三部委《学校食品安全与营养健康管理规定》,也是教育部45号令,我们还在全省范围内开展了学生营养餐食谱的征集活动,我们试图通过这个活动,能够进一步解决好学生在校的食品安全和营养健康问题,我们为此还专门组织专家制定了广东省的《学生营养餐食谱评价标准》,要求各地报送的营养餐都要附上营养餐制作过程视频和成品的照片等等材料,很快就要结集出版了,供各地各校制作营养餐的时候参考使用。

南方都市报记者:

请问各位嘉宾,请你们简单概括一下从全国、地方以及学校层面来看,确保校园食品安全最关键的是什么?谢谢。

燕立国:

谢谢记者朋友,这个问题对我们学校也是个复杂的问题,实际上也是非常简单的问题。关键在于要端正办学思想。学生是学校特殊的服务对象,食堂是培育学生情感的课堂,而不是争夺利益的地盘,这个观点要到位。所以我觉得,关键就是不和学生争利,做到了就非常简单。第一,不能让商家与学生争利,不甩手承包,我们学校一直是一个副校长专管这项工作。第二,学校不争利,食堂坚持做到保本不盈利。不能把学校食堂的利益用来弥补学校运转经费的不足。第三,个人不争利,严格杜绝校长、管理人员的亲戚、关系户参与到学校食堂的经营过程中。解决了这三个不争利,校园食品安全工作就能得到保障。我就回答这么多,谢谢大家。

何建洋:

从地方层面来说,我认为,确保校园食品安全最关键的,我们在工作里面感受到很深的一点就是,要解决一个信息不对称的问题。也就是说,一定要在这个里面实施部门联动,多方协作,要密切配合,严格监管,齐抓共管。当然,作为教育部门一定要履行好我们自己的职责,但是同时我们要联合各个方面。其实今天的新闻发布会,我觉得也是一个联合的行动。这样共同努力,像刚才校长说的,斩断涉及学生餐利益的黑手,对任何涉及学生餐的不法交易行为实行“零容忍”,并且从农田到餐桌每一步骤都严格把好关,这是非常关键的,作为我们地方从事这方面管理的人的体会。

同时,科技手段也要跟上来,要建立专门渠道,体现学生及其家长的权益诉求。所以我们现在开始利用互联网、物联网等现代的高科技手段,对校园食品安全实施监控,在原材料采购、生产、检测、喷制、运输等每个环节都推行信息化的管理,这样就形成环环相扣的链条式的食品安全风险防控管理体系,因为要科技手段确实非常好,它可以处处留痕,也可以进行量化,流程也非常清楚,监管起来非常方便,而且很有效果。这是我们的一些体会,谢谢。

朱超华:

我觉得刚才这位记者朋友提的这个问题点得很准,十分到位。我认为,最关键的是从国家层面,要进一步建立和完善校园食品安全的法律法规,确保有法可依、执法从严。从地方层面,要建章立制,要部门联动,形成合力,加强校园食品安全的监管,确保监管有力,监管到位。从学校层面,要落实好校园食品安全的各项工作要求,落实好学校的主体责任和校长的首要责任,确保工作到位,责任落实。我觉得如果这些层面的工作都做到了,这些关键点都到位了,食品安全就会有大的进步。

马如林:

这个问题特别好,我来回答一下这个问题。抓好校园食品安全,应该是要抓好两个责任,实现一个共治。第一个责任就是学校的主体责任,要学校抓好食品安全,包括学校的陪餐制度建立,包括学校集中用餐,信息公开制度的建立,也包括家长委员会、膳食委员会参与到学校食品安全管理当中,以及食品安全追溯体系、进货查验制度等等的落实,特别是在供餐方式的选择上面,还要根据风险的高低、既往出现问题的多少、风险隐患整改落实的一系列情况,要实现食堂承包经营的准入和退出机制,以招标等方式选择优质的承包单位,来进行食堂的承包经营。最后,这个主体责任,如果是承包经营的或者集中供餐的方式,学校还要督促严格要求供餐单位承包经营者要落实他的食品安全管理责任。这是第一个责任,主体责任。

第二个责任是市场监管部门的监管责任。就是要用“四个最严”,按照最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚和最严肃的问责,把监管责任落实到位,严肃查处校园食品安全的违法违规行为,要严厉查处未取得生产经营许可从事经营服务的行为,要定期指导学校去查找食品安全风险隐患,并督促进行整改,对发现食品安全的违法行为,要实行最严厉的处罚,同时要按照行刑衔接的要求,涉及刑事犯罪的,要及时向公安部门、检察机关进行行刑案件的衔接。另外,对学校周边食品经营服务行为,比如对“三无食品”经营、超过保质期限食品的经营行为进行严厉查处,这是第二个责任。

一个共治,就是推进校园食品安全的社会共治。我们大家比较关注的“明厨亮灶”,就是社会共治的一个手段,让全社会都参与到对校园食品安全的监督和管理当中。我记得今年1月25日,习近平总书记在中央政治局第12次集体学习时,就全媒体,他谈了个人的见解,也提出了工作的要求。我认为将来食品安全的社会共治也要按照对全媒体的要求,实现全程、全息、全员、全效的社会共治。通过这两个责任,一个共治的落实,学校食品安全治理体系、治理能力现代化的水平,一定会按照正在召开的十九届四中全会相关决定的要求,提升水平,进一步保障安全。谢谢。

王登峰:

刚才几位对这个问题的回答已经很充分了,特别是刚才马司长讲的两个责任、一个共治,都是做好食品安全工作的最关键的东西。从我的角度来讲,跟他们的角度一样,最关键的就是要压实责任,这个责任涉及到校园食品安全的所有各方。教育部陈宝生部长说,学校教育涉及到师、生、家、校、社五大主体。校园食品安全这五大主体的责任压实了,这项工作就能够做好。

从教师的责任来讲,就是要上好健康教育课,要帮助学生科学地掌握营养膳食的知识,以及辨别有营养价值食品和垃圾食品的能力。

从学生来讲,要做到在掌握知识的基础上形成良好的饮食习惯,能够很好地自我保护。

从家庭角度来讲,除了家长陪餐制之外,还有一个重要的保障职能,就是要保障孩子能够形成良好的饮食习惯。

从学校的角度来讲,刚才我们桃源一中的校长也讲了,要落实食堂食品安全主体责任,加强校园食堂各方面工作的监管,开好健康教育课,做好相关工作。

从社会的角度来讲,这里面包括教育部门、市场监管部门、公安部门、农业农村部门,卫生健康委等部门,这些部门的责任,用刚才马司长的话来讲,不仅要做好监管,还要实现共治。

从教育部门来讲,我们要做好我们的工作,要落实主体责任,要真正把校园食品安全工作按照总书记的要求、老百姓的期望和教育规律,认认真真地抓好落实。相关部门在做好监管的同时,要形成一种联合联动机制。我想,通过这样层层压实责任,校园食品安全就能解决关键问题。当然这个问题的解决,实际上不可能一蹴而就,或者短期的整治就能见到效果。

我刚才想起来《尚书》里有一句话,故宫太和殿正上方有一块匾,匾上写了四个字——允执厥中。《尚书》里这段话的完整表述是“人心惟危,道心惟微。”道心,天地正道,表现得不是那么明显。“人心惟危”,说的是人在做事的时候可能很容易犯错误,甚至会做出一些有害的事情。后面两句话是“惟精唯一,允执厥中”。意思是我们要做任何事情,只有精心、精确、精细,而且坚持到底,才能把这件事情做好。允执厥中的意思就是要统筹各方面,能够把事情有序推进。这正好印证了刚才马司长讲的压实两个责任和形成社会共治。

校园食品安全问题一头连着党中央、国务院,一头连着千家万户,这里面涉及的环节非常多,影响因素也非常多,包括刚才有记者朋友提到的食品价格上升的问题,农产品安全问题,流通环节问题,后厨加工等问题,需要我们每一层面都能够把责任压实,真正做到按照要求、按照科学、按照标准、按照规则去执行,我想校园食品安全问题就是可以解决的。

另外再补充一下刚才人民日报记者问的营养问题。其实校园食品安全有三个步骤,首先要确保食品安全。在保障食品安全的前提下,我们的第二个目标是食欲,这个欲是欲望的欲,饭菜要在安全基础上让孩子们爱吃。在食欲的基础上,还要食育,而食育包含三层含义:第一个方面,要让孩子了解饮食的知识。包括每一种食品、每一种菜品的营养价值,对不同年龄阶段,不同气候条件下,吃什么样的食品是最好的,这个好包括有营养、口感好,而且要能够适度。第二个方面,要养成良好的饮食习惯。刚才我们两位厅长也讲到,包括对校园周边食品商业网点的管理和整治,包括教孩子们学会健康知识,养成良好习惯。包括不喝碳酸饮料,不吃油炸食品和有节制地饮食等等,这些都是良好的健康饮食习惯。

第三方面,其实还要形成一种行动。在吃饭的过程中,其实包含了很多对孩子进行教育的内容。良好的饮食习惯是一方面,包括吃饭的时候,从食堂把饭菜打到自己的盘子里,坐到餐桌上,或者在教室里集体用餐,从领到餐食,到开始吃,吃完了之后,收拾吃完的东西,进行垃圾分类,以及吃饭的时候如何进行交流沟通等等,这些都是对一个孩子综合素质的培养。这样一种非常细小的环节里面,其实体现了教育育人非常重要的内涵。所以,校园食品安全首先是基础性的,我们要想尽一切办法,确保食品安全,但这只是第一步。在这个基础上,要把饭菜做得可口,让孩子们喜欢吃,同时要形成良好的营养搭配,形成良好的饮食习惯,以及在整个吃饭过程中,能够培养孩子的综合素质。这方面可能是我们下一步要重点推进的。

我以前讲过很多次,我是二十年前去日本,看到日本一个小学三年级的课堂,孩子们吃饭的时候,给我留下特别深刻的印象。这些孩子下完课之后,派出四个学生作为值日生,到食堂把他们班同学的饭全部取回来,一份一份地分好,端到每个同学面前。等所有的孩子都拿到饭盒的时候,值日生说我们开始吃饭,就开始吃。我在的那次,他们的食品有一个橘子,一瓶老式的酸奶,一个瓷瓶,用油纸包着,还有一根吸管。孩子吃饭的时候,吃剩的东西中,骨头和刺放在一块儿,剩菜放在一块儿,油纸专门放在一起,皮筋和酸奶罐子放在一起,最后分门别类地放到不同的地方。然后他们全部洗手,先打开水龙头,把手打湿了,关了水龙头,拿肥皂搓手,搓完手之后打开水龙头,把手冲干净。然后他们还做另一件事,最后用手接了水龙头流下来的水,放到水龙头上,这样水龙头上沾的肥皂泡就冲掉了,然后再把水龙头关上。我觉得,这就叫食育,它不仅仅是吃一顿饭的事情。

刚才人民日报记者提的这个问题,是我们做好下一步校园食品安全工作的一个延伸,同时也是学校教育的一个重要组成部分。下一步,在健康教育课程里和校园食品安全工作中,我们也会推进相关内容的教学训练,帮助孩子们形成良好的饮食习惯。谢谢。

续梅:

好,这位记者的问题好,一个问题相当于五个问题。咱们发布会马上就要结束了,各位嘉宾还有要补充的吗?

马如林:

刚才问到猪肉价格问题,我想再做一下补充。第一点,关于猪肉的价格,国家也想了很多办法,比如说储备肉的投放、进口量的增加,还有生猪养殖出栏支持政策的出台等,从近、中、远期对猪肉价格的平抑都有一些治标治本的措施。第二点,市场监管部门也承担价格监督管理职责,我们对猪肉价格也在进行严格的监督检查。最后一点,在日常监督检查中,我们也督促学校建立包括猪肉在内的食品安全追溯体系,严格落实食品原料进货查验制度。谢谢。

续梅:

好,我们发布会的时间也差不多了,记者朋友也暂时没有问题了,“1+1”的第一个“1” ,也就是一场发布会即将结束。第二个“1”,一路采访团即将开始,下午记者朋友们将去珠海的中学、小学、幼儿园进行实地采访,和校长、老师、家长多方面代表进行座谈,实地看一看我们校园食品安全工作的开展情况。如果大家在这个过程中发现了好的做法,好的经验,希望加大宣传,也供其他地方借鉴学习;如果发现还存在这样那样的问题,也希望各位记者朋友直言不讳,我们共同来寻找解决问题的办法。因为大家的目标都是一致的,就是要让我们的孩子们吃上放心餐、营养餐,能够健康成长。今天的新闻发布会就到此结束,再次感谢各位嘉宾和各位记者朋友。

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网友评论

娜拉帕巴

  • (游客) 3天前

回复主题:一次批评引发的暴力:仁寿城北实验初级中学被学生持砖砸伤的老师20天仍未苏醒

我也是老师,看了真的很寒心。说真的现在的学生我真的一句重话都不敢说,就怕万一自己哪个措辞不当伤害了学生然后导致什么可怕的后果。我不仅仅是一个人,我是独生子女我有我的父母需要我养老,我有孩子需要我照顾。我真的不敢冒险。即便学生犯错也只能以劝说为主。当老师真悲哀。

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